„Sienos grupė” Vengrijoje veikia kaip užsienio agentas

„Sienos Grupė“ pateikė intervenciją EŽTT byloje prieš Vengriją: turime ginti demokratijos erdvę Europoje

Europos Žmogaus Teisių Teisme (EŽTT) nagrinėjama Vengrijos Helsinkio komiteto byla prieš Vengriją dėl valstybės veiksmų, kuriais Vengrija siekė uždrausti organizacijas, padedančias migruojantiems žmonėms. Vengrijos Helsinkio komitetas yra nevyriausybinė organizacija, maždaug dvidešimt penkerius metus aktyviai veikianti prieglobsčio teisės srityje. Organizacija teikia teisinę pagalbą užsieniečiams, prieglobsčio prašytojams, pabėgėliams ir asmenims be pilietybės, rengia mokymus, vykdo sienų stebėjimo programas.

Vengrijos Helsinkio komitetas į EŽTT kreipėsi po to, kai Vengrijos Konstitucinis Teismas galutinai atmetė organizacijos skundą dėl įstatymų, kuriais ribojama organizacijos laisvė. Kaip nurodo EŽTT, 2017 m. Vengrijos parlamentas priėmė įstatymą dėl organizacijų, gaunančių paramą iš užsienio skaidrumo, kuriuo pilietinės visuomenės organizacijos, kasmet iš užsienio gaunančios daugiau kaip  19 000 eurų lėšų, įpareigojamos užsiregistruoti kaip „organizacijos, remiamos iš užsienio“ ir šį faktą nurodyti visuose savo viešuose pranešimuose. 2018 m. sausio 18 d. Vengrijos vyriausybė pateikė teisės aktų paketą, vadinamą pasiūlymu „STOP Sorošui“, kuriuo reikalaujama, kad organizacijos, gaunančios finansavimą iš užsienio ir „propaguojančios masinę migraciją“ arba „remiančios migraciją“, užsiregistruotų kaip tokios ir mokėtų 25 proc. mokestį nuo visų užsienio pajamų. 2018 m. birželio 20 d. į Baudžiamąjį kodeksą įtraukta nuostata, kuria numatyta atsakomybė už „padėjimą vykdyti nelegalią migraciją arba jos rėmimą“.

2021 m. vasario 25 d. Europos Sąjungos Teisingumo Teismas pripažino, kad minėtos įstatymų nuostatos prieštarauja Europos Sąjungos teisei. EŽTT byloje atkreipiamas dėmesys ne vien tik į teisinį reguliavimą, tačiau ir į Vengrijos valdančiosios partijos bei prezidento vykdytą informacinę kampaniją, nukreiptą prieš pilietinę visuomenę. Teismo leidimu, nuo 2021 m. Lietuvoje aktyviai prieglobsčio srityje veikianti organizacija „Sienos Grupė“ pateikė šioje byloje intervenciją. 

„Mūsų savanoriai nuolat stebi panašias tendencijas Lietuvoje ir kitose Europos valstybėse. Esame patyrę diskredituojančią politikų ir valstybės institucijų atstovų retoriką mūsų organizacijos atžvilgiu, teisinį persekiojimą. Gavome baudas už buvimą pasienyje, nors teikėme humanitarinę pagalbą. Prieš mus buvo pradėtas ir nutrauktas ikiteisminis tyrimas. Tiek Valstybės sienos apsaugos atstovas Giedrius Mišutis, tiek buvęs NSGK vadovas Laurynas Kasčiūnas yra apkaltinę „Sienos Grupę“ kolaboravimu su Baltarusija ar prekyba žmonėmis, nuolat buvome vadinami „pseudosavanoriais“ ir pan. Tokie teiginiai iš aukštas pozicijas užimančių valstybės tarnautojų ir politikų turi milžiniškas pasekmes ne tik mūsų, bet ir viso humanitarinio sektoriaus įvaizdžiui. Gyventojai, kurie nėra aktyvūs žmogaus teisių srityje, neseka migracijos aktualijų, nuomonę apie savanorius susidaro būtent iš institucijų atstovų,įtakingų politikų pasisakymų žiniasklaidoje. Vien ši komunikacija mažina pasitikėjimą organizacijomis, tad ar nevyriausybininkai yra realiai nubaudžiami yra antraeilis klausimas. Kai kalbame apie asociacijų laisvę, iš esmės kalbame apie pilietinę visuomenę, be kurios demokratija yra neįmanoma. Jei norime, kad pilietinė visuomenė išliktų aktyvi, kritiškai vertintų valstybės politiką, negalime toleruoti tokio politikų ir valstybės tarnautojų, pareigūnų elgesio.“ – teigia „Sienos grupės“ teisininkė Emilija Švobaitė. 

Byloje bus aiškinamasi, ar Vengrija, Baudžiamojo kodekso pakeitimais neapribojo saviraiškos ir asociacijų laisvės Konvencijoje nenumatytais tikslais (Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 10, 11 ir 18 straipsniai).

2024 m. balandį EŽTT Lietuvai taip pat perdavė bylą, susijusią su humanitarinės pagalbos teikimu prieglobsčio ieškantiems asmenims. Šioje byloje, D.I. prieš Lietuvą, siekiama nustatyti, ar trims organizacijos „Sienos Grupės“ savanoriams paskirti įspėjimai dėl humanitarinės pagalbos teikimo pasienyje, gelbstint prieglobsčio prašytojo iš Sirijos gyvybę, nesudarė Konvencijos 6 ir 11 straipsnių pažeidimo. Vienas iš tuomet pasienyje nubaustų savanorių, Sienos Grupės direktorius Mantautas Šulskus, teigia, kad  „Lietuvos vyriausybė, panašu, iš Orbano mokėsi, kaip elgtis ne tik su migrantais, bet ir su savo pačių pilietine visuomene. Tad nenuostabu, kad Vengrijos ir Lietuvos aktyvistai irgi turime, ko pasimokyti vieni iš kitų“.