2025 m. rugpjūčio 15 d. Thomas Mayer 11,8 minutės skaitymo laikas

Ukraina turi būti priimta į ES. Tai yra oficiali ES valia. Vieša diskusija šiuo klausimu beveik nevyksta. Tik Vengrijos ministras pirmininkas Viktoras Orbán priešinasi šiam sprendimui ir Vengrijoje surengė referendumą. Kariniu, ekonominiu ir finansiniu požiūriu Ukrainos įstojimas į ES būtų pražūtingas.

ES veda oficialias derybas su Ukraina dėl jos narystės. Įstojimas į ES galimas tik vienbalsiai priėmus sprendimą visose 27 valstybėse narėse. Tai reiškia, kad viena valstybė gali blokuoti priėmimą. Toks blokavimas yra Vengrijos vyriausybės paskelbtas tikslas – tai bus sunki kova.

Norėdama sužinoti, ką apie tai mano Vengrijos gyventojai, 2025 m. kovo mėn. V. Orbano vyriausybė nusprendė surengti „Voks 2025“ (2025 m. balsavimą). Visiems Vengrijos rinkėjams buvo išsiųsti laiškai, kuriuose jie galėjo atsakyti į klausimą: „Ar pritariate Ukrainos stojimui į Europos Sąjungą?“ Šiam referendume nebuvo teisinio pagrindo, rinkimų institucijos nedalyvavo, o rezultatas nėra teisiškai privalomas. Tai buvo „prezidentinis plebiscitas ad hoc“. Balsavimo dokumentų siuntimas prasidėjo 2025 m. balandžio 15 d., atsakymai turėjo būti gauti iki 2025 m. birželio 20 d.

Buvo pateikta 2 278 015 galiojančių balsų, o tai sudaro apie 29 proc. rinkėjų aktyvumą. Iš jų 95,19 proc. pasisakė prieš Ukrainos įstojimą į ES, o tik 4,81 proc. – už.ⁱ Taigi rezultatas buvo labai aiškus.

Reklama

Victor Orban pristatė šiuos rezultatus 2025 m. birželio 26 d. Briuselyje vykusioje ES viršūnių susitikime. „Mano balsas tapo galingesnis.“ⁱⁱ Orban teigimu, Ukrainos narystė ES esant dabartinei padėčiai būtų savižudybė Vengrijai. „Jei priimtume karo apimtą šalį, įsitrauktume į karą su Rusija“, – įspėjo jis. Be to, jis abejojo dabartinių Ukrainos sienų ir valdymo struktūros patvarumu ir teigė, kad dėl konflikto šalies valstybingumas yra neaiškus. „Mes net nežinome, kas iš šalies liks“, – sakė jis.

Viešojoje diskusijoje Vengrijoje buvo svarbūs ir kiti argumentai. Valstybės sekretorius Zoltán Kovács rašė: „Milijardai bus nukreipti iš Vidurio Europos plėtros, bus panaikintos ES žemės ūkio subsidijos, nes į sistemą pateks didžiuliai Ukrainos žemės ūkio plotai, kils pavojus visuomenės sveikatai ir padidės saugumo rizika dėl organizuoto nusikalstamumo ir ginklų prekybos.“ⁱⁱⁱ

Tai aiškios abejonės, kurios skamba Ukrainos viešojoje erdvėje. Kitose ES valstybėse tokių nuomonių negirdėti. Ką apie tai manote?

Toliau norėčiau pateikti realistišką vertinimą. Savo knygoje „Tiesos paieškos Ukrainos kare“ išsamiai aprašiau tikrąją padėtį Ukrainoje. O 2024 m. birželio 5 d. Vokietijos Bundestage „BSW frakcija“ pateikė pasiūlymą „Nenagrinėti ES narystės derybų su Ukraina“.^iv Jis nebuvo svarstomas, o pasibaigus kadencijai buvo „išspręstas“.^v Ukrainos įstojimo į ES pasekmės būtų dramatiškos.

ES valstybių kariai turėtų kovoti ir mirti Ukrainoje

ES yra karinis aljansas. Tai žino nedaugelis, tačiau taip yra nuo 2009 m. Lisabonos sutarties. Pagal Lisabonos sutarties 42 straipsnio 7 dalį valstybės narės privalo suteikti „visą savo galią turinčią pagalbą ir paramą“ užpultoms ES šalims.^vi Taigi įsipareigojimas visapusiškai dalyvauti karo veiksmuose ES yra dar didesnis nei NATO. NATO pagal Šiaurės Atlanto sutarties 5 straipsnį „aljanso atveju“ reikalauja, kad valstybės narės imtųsi tik tų priemonių, kurias jos laiko „būtinomis“.^vii „Laikoma būtina“ yra nekonkreti formuluotė, paliekanti viską atviru kiekvienai valstybei. Lisabonos sutartis yra aiškesnė.

Taigi, Ukrainai įstojus į ES, visos ES valstybės būtų įpareigotos siųsti karius į Ukrainą. Jos turėtų teikti „visą savo galią“ pagalbos. Tai, žinoma, apima ir savo karines pajėgas. Tokiu atveju Vokietija ir visos kitos ES valstybės įsitrauktų į atvirą karą su branduoline valstybe Rusija.

Neoficialioje kare su Rusija ES valstybės jau dabar dalyvauja, nes visiškai finansuoja Ukrainos kariuomenę, aprūpina ją ginklais, rengia, teikia palydovinius duomenis, slapta organizuoja operacijas ir nustato karo tikslus. ES yra bendrininkė, bet leidžia ukrainiečiams kovoti ir mirti. Tai nebebūtų įmanoma po Ukrainos įstojimo į ES, tada kapinės turėtų būti plečiamos ir Vokietijoje.

Pagal Lisabonos sutartį tokių karinių operacijų būtų galima išvengti, jei ES nustatytų, kad Ukraina nebuvo auka, o pati užpuolė suverenias Donbaso regionus, todėl Rusijos įstojimas į karą buvo tarptautinės teisės atitinkanti pagalba Donbaso regionams gintis pagal 51 straipsnį ir JT chartiją. Tačiau toks vertinimas yra per daug reikalaujama iš ES vyriausybių, nes jos daugelį metų tvirtino priešingą dalyką, siekdamos pateisinti savo aktyvų dalyvavimą kare su Rusija.

Tačiau jei žūtų jų pačių kariai, visuomenės nuotaikos pasikeistų. Todėl labai mažai tikėtina, kad Ukraina įstos į ES iki karo pabaigos.

Milijardų be dugno statinė

Ukrainos įstojimo į ES finansinės pasekmės būtų stulbinančios ir didžiąją dalį ES biudžeto sugertų. ES yra dešimt grynojo mokėtojų, tarp jų Vokietija (17 mlrd.), Prancūzija (9 mlrd.) ir Italija (4,5 mlrd.), ir 17 grynojo gavėjų. Lenkija kasmet gauna apie 8 mlrd., Rumunija – 6 mlrd., o Vengrija – 4,6 mlrd. eurų iš ES.^viii Po Ukrainos įstojimo į ES, dabartiniai grynieji gavėjai beveik nieko negautų, nes milijardai turėtų būti skirti Ukrainai.

„ES Tarybos tyrime Ukrainos įstojimo į ES išlaidos įvertintos 186 mlrd. eurų“, rašo BSW savo prašyme. „Tai gerokai viršytų ES finansines galimybes ir, jei reikėtų rasti kitus finansavimo šaltinius, lemtų rimtus socialinius sukrėtimus ES ir Vokietijoje dėl atitinkamų išlaidų mažinimo arba turėtų būti kompensuota dideliais mokesčių padidinimais.“

Ukraina nuolat eikvotų milijardus. Ukrainos ekonominės perspektyvos yra prastos. Tai yra žlunganti valstybė. 1991 m., kai buvo įkurta Ukraina, joje gyveno apie 52 milijonai gyventojų. Nuo tada gyventojų skaičius mažėjo dėl emigracijos ir mažo gimstamumo. Po Donbaso karo pradžios 2014 m. pabėgo milijonai žmonių, o nuo Ukrainos karo pradžios 2022 m. dar aštuoni milijonai ukrainiečių pabėgo į užsienį, iš jų apie trečdalis – į Rusiją, kurią daugelis ukrainiečių laiko ne priešu, o draugu. Taigi senosios Ukrainos teritorijoje liko mažiau nei 30 milijonų gyventojų.^ix Iš jų reikia atimti dar apie aštuonis milijonus gyventojų iš keturių Rytų Ukrainos regionų, kurie 2022 m. rugsėjo mėn. referendumuose pasisakė už prisijungimą prie Rusijos. Taigi po karo Ukrainos ekonomikai atkurti tiesiog trūksta darbo jėgos.

Be to, karas naikina darbingo amžiaus gyventojus. Ukrainoje sparčiai auga karių kapinės. Daug kas rodo, kad fronte žuvo arba buvo suluošinti iki milijono Ukrainos karių.^x Tikrieji skaičiai nuo visuomenės slepiami.

2025 m. liepos 18 d. konservatyvus britų laikraštis „The Spektator“ paskelbė blaivų analizę. Ukraina stovi prieš kritinę karinę, politinę ir socialinę krizę, kuri gresia sunaikinti šalį iš vidaus. 70 procentų ukrainiečių mano, kad jų vadovai karą naudoja asmeniniam praturtėjimui. Korupcija griauna moralę. 40 procentų darbingo amžiaus gyventojų paliko šalį. Infliacija neslūgsta. Devyni milijonai žmonių gyvena žemiau skurdo ribos.^xi

Tarptautinė finansų ekonomika taip pat vertina Ukrainos ateitį niūriai. Didžiausias pasaulyje turto valdytojas „Blackrock“ norėjo surinkti milijardus iš tarptautinių investuotojų Ukrainos atstatymo fondui. Tačiau „dėl susidomėjimo stokos“ „Blackrock“ 2025 m. liepos mėn. fondą uždarė, pranešė „Berliner Zeitung“.^xii Pasaulio bankas Ukrainos atstatymo po karo išlaidas įvertino net daugiau nei 500 mlrd. JAV dolerių. Iš kur gauti tiek pinigų?

Jau dabar Ukraina didžiąja dalimi finansuojama užsienio lėšomis. 2023 m. Kijevo valstybės biudžete buvo numatyta apie 30 mlrd. eurų mokesčių pajamų. Išlaidos buvo dvigubai didesnės – 60 mlrd.^xiii Nuo 2022 iki 2024 m. ES šalys Ukrainai skyrė apie 100 mlrd.^xiv Tai reiškia, kad apie pusę Ukrainos valstybės išlaidų finansavo ES šalys! Ukraina yra visiškai priklausoma nuo ES ir pati nėra gyvybinga.

Viena yra aišku: įstojusi į ES, Ukraina ilgą laiką toliau eikvotų tokias sumas kitų ES valstybių narių sąskaita.

Rusija rūpinasi Rytų Ukrainos regionų, perėjusių prie Rusijos, atstatymu. Pavyzdžiui, labai įspūdingas greitas karo metu smarkiai nuniokoto uostamiesčio Mariupolio atstatymas. Rusija išsikėlė labai ambicingus atstatymo tikslus ir gali juos finansuoti, nes 2024 m. Rusijos valstybės skola buvo mažiausia iš visų svarbiausių pramoninių ir besivystančių šalių – tik 20,3 proc. bendrojo vidaus produkto.^xv

Pigios darbo jėgos šalis sunaikintų ES gyventojų pragyvenimo šaltinius

Praėjusiais metais vienas mano draugas, ekologinis ūkininkas, papasakojo apie savo egzistencines problemas. Jis matė, kad jo ūkis yra pavojuje, pardavimai smarkiai sumažėjo, jo rinką užplūdo pigios Ukrainos prekės. Būtina baimintis, kad po Ukrainos įstojimo į ES ir muitų sąjungos sukūrimo bus daug panašių istorijų.

Norint suprasti šią problemą, reikia žinoti, kad Ukraina yra Europos skurdo šalis. 2023 m. bendrasis vidutinis nacionalinis produktas vienam gyventojui buvo apie 5000 JAV dolerių per metus, o Vokietijoje – daugiau kaip 50 000 JAV dolerių, t. y. dešimt kartų daugiau.^xvi Tai yra vidurkis, didžioji dalis ukrainiečių gyvena už mažiau nei 100 JAV dolerių per mėnesį. Jei Ukraina įstos į ES, šie pajamų skirtumai susidurs be jokių filtruojančių veiksnių. Ukrainoje žemės ūkio koncernai supirko didelę dalį derlingų dirbamų žemių, darbo jėga yra pigi, todėl eksportas į ES yra pelningas. Būtent tai kainuotų egzistenciją daugeliui ES valstybių ūkininkų ir įmonių, kurie turi mokėti dešimt kartų didesnes darbo sąnaudas. Kas reikalauja Ukrainos įstojimo į ES, de facto nori sunaikinti savo žemės ūkį.

Bendrai ekonominei ir muitų erdvei reikalingos tam tikros sąlygos, kurios būtų bent jau iš dalies suderinamos. Atstumas tarp ES ir Ukrainos yra per didelis. Pajamos Ukrainoje yra tokios pačios kaip El Salvadore ar Namibijoje. Bulgarijoje, skurdžiausioje ES šalyje, 2023 m. bendrasis vidutinis pajamų vienam gyventojui buvo apie 15 000 JAV dolerių, tai vis dar tris kartus daugiau nei Ukrainoje. Šliuzą reikėtų atidaryti tik tada, kai vandens lygis yra išlygintas.

Dėl šio didelio atotrūkio Ukraina taip pat neturėtų stengtis įstoti į ES. Nepaisant mažų pajamų, Ukrainoje galima gyventi pakankamai gerai, nes daugelis kainų yra mažesnės nei ES. Tačiau patirtis rodo, kad šalys, kurių kainų lygis buvo žemesnis ir kurios įstojo į ES, prisitaikė prie esamų valstybių narių aukštesnio kainų lygio. Viskas brangsta, tačiau pajamos neauga taip greitai, žmonės turi mažiau, skursta ir nyksta. Taip pat atsitiktų ir Ukrainai.

Ukrainos įstojimas į ES įpareigotų ES valstybes nares siųsti savo karius į Ukrainą ir įsitraukti į atvirą karą su Rusija su visomis baisiomis pasekmėmis. Tai taip pat būtų ekonominė katastrofa. Milžiniškos Ukrainos integracijos į ES išlaidos ištuštintų ES biudžetą, o buvusioms grynosios paramos gavėjoms neliktų nieko. Dėl Ukrainos gyventojų mažėjimo ekonomikos atkūrimas šalyje yra sunkiai įmanomas dėl darbo jėgos trūkumo, šalis ilgai bus priklausoma nuo ES paramos. Dešimteriopai didesnis pajamų skirtumas tarp Ukrainos ir Vokietijos muitų sąjungoje daugelį žemės ūkio įmonių ir bendrovių privestų prie bankroto. Kita vertus, dėl kainų pritaikymo prie ES didelė Ukrainos gyventojų dalis nuskurstų. Vengrijos pasipriešinimas Ukrainos stojimui į ES yra labai pagrįstas.

Knyga dabar išleista ir kaip Enno Schmidt įgarsintas audioknyga. Jos trukmė – daugiau nei 20 valandų. Visą audioknygą galima įsigyti „artus audio“ už 10 eurų, naudojant kupono kodą „WIUK2025“: www.artus-kreativschmiede.ch/shop. Nemokamą skyrių galima klausytis čia: https://www.youtube.com/@artusaudio

***